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À la fin du mois de mai 2019, la Banque centrale du Canada (CBE) travaillait sur un projet de loi sur les activités liées à la cryptographie. Une fois introduit, il obligera les institutions financières du pays à obtenir préalablement des licences pour la création, la publicité ou l'exploitation de plates-formes émettant ou facilitant la négociation de cryptomonnaies. Les licences seront délivrées par le conseil d’administration de la CBE. C’est la première étape du gouvernement égyptien vers la légalisation des activités liées aux crypto-monnaies.
L'EGYPTE DÉFINIT-ELLE SA POSITION SUR LE CRYPTO?
L’attitude de l’État à l’égard du nouveau secteur de l’économie, en particulier des structures financières en Égypte, a toujours été instable. Le bitcoin () et les crypto-monnaies ont commencé à être largement discutés en 2015, lorsque la startup a lancé un service de bons d'échange en bitcoins. En fait, il s'agissait du premier service dans la région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord qui permettait aux citoyens égyptiens d'acheter des bitcoins pour la monnaie nationale en utilisant des bons d'achat.
Selon le créateur du service, David El Achkar, seuls 10% des citoyens égyptiens possédaient des cartes bancaires et des comptes. Il a donc envisagé la possibilité d’une utilisation généralisée du bitcoin et d’autres crypto-monnaies dans le pays.
Et il avait raison. Les crypto-monnaies sont rapidement devenues populaires parmi les citoyens, en partie à cause de la situation financière instable du pays. Ahmed Elmogy, enthousiaste dans le domaine de la crypto, a déclaré que de nombreux Égyptiens préféraient les transferts d'argent en bitcoins comme un instrument pratique et rentable. Mais même à ce moment-là, il a noté que le gouvernement du pays était plutôt sceptique à propos des nouvelles technologies et des monnaies numériques en raison d'une mauvaise compréhension de l'essence de cette technologie.
Ses propos ont été confirmés en juillet 2017, lorsque le gouvernement égyptien a pris des mesures sévères indiquant que les crypto-monnaies comportaient un certain risque, dans la mesure où elles pourraient être utilisées par des groupes terroristes pour financer leurs activités de manière anonyme.
Depuis lors, la situation financière dans le pays a continué à se détériorer et, un mois à peine après l'annonce, en août 2017, il a été annoncé que l'Egypte procéderait à une crypto-échange – à savoir Yellow – censée commencer à être négociée en septembre 2017. censé être le premier service où la livre égyptienne pourrait être échangée contre des devises numériques en une paire de négociation bitcoin livre, sans utiliser d’autres devises comme le dollar des États-Unis.
Mais en janvier 2018, un haut responsable de la loi religieuse, le Grand Mufti Shawki Allam, a déclaré que le commerce de bitcoins était illégal au sens de la charia, car le bitcoin n’était pas une «interface d’échange acceptable» et était donc illégal de l’échanger. Le clerc a également déclaré que le bitcoin était un outil de blanchiment d’argent et qu’il n’était sous le contrôle d’aucun gouvernement, ce qui pourrait potentiellement miner l’économie égyptienne.
SUR LA VOIE D'UNE CRYPTO-MONNAIE NATIONALE
Le gouvernement a adopté une attitude stricte à l'égard des crypto-monnaies jusqu'à la fin de 2018, date à laquelle, à la fin de l'hiver, le gouvernement a dû chercher des moyens de réduire les coûts. Ensuite, le représentant de la CBE a déclaré que le gouvernement voulait introduire une livre égyptienne. La banque a travaillé sur une étude de faisabilité d'une telle manœuvre.
Selon certaines allégations, l’Égypte estimait que la version numérique de son papier-monnaie basé sur une chaîne de blocs pourrait aider à réduire au minimum les dépenses du gouvernement liées à l’émission de billets et de transactions en papier par rapport aux pièces et aux billets de banque, premier pas vers une société sans argent liquide.
Mais le développement ultérieur et la recherche ont trébuché. La CBE n'a pas introduit et n'a pas émis sa crypto-monnaie, peut-être en raison de la faible connaissance et de la compréhension de la technologie de la blockchain ou peut-être en raison de problèmes économiques réels, à cause desquels une crypto-monnaie nationale numérique n'était pas l'objectif principal.
En fin de compte, le gouvernement n'a pas abandonné l'idée d'une crypto-monnaie nationale et, en mai 2019, il a annoncé son intention de délivrer des licences aux sociétés de fintech et aux banques, ce qui leur permettrait de créer et de négocier des crypto-monnaies, ainsi transactions. La future loi a pour objectif d'établir un contrôle de l'Etat sur le développement de nouvelles technologies dans les secteurs financier et bancaire. La loi devrait devenir la base des paiements numériques dans le pays.
Les autorités égyptiennes sont peut-être à l'origine de cette mesure en raison de l'intérêt manifesté par les pays voisins pour le développement de l'industrie de la blockchain. Par exemple, les représentants des Émirats arabes unis et de l’Arabie saoudite ont lancé au début de l’année une coopération en vue de créer une crypto-monnaie commune, qui servira d’actif numérique transfrontalier entre les banques des deux pays.
Des experts des deux pays ont examiné la stratégie intégrée commune, y compris des initiatives dans des domaines tels que l’aviation civile, la littératie financière des jeunes et la création d’une monnaie numérique destinée aux paiements transfrontaliers. Auparavant, une société de paiement basée aux Emirats Arabes Unis avait créé un système de paiement blockchain.
Mais le statut juridique des crypto-monnaies en Égypte est encore incertain – c’est-à-dire qu’il n’est pas défini. La CBE n'a pas encore déterminé sa position sur les monnaies numériques et leur place dans l'économie du pays. Mais ce qui est agréable, cependant, c’est que les autorités se sont éloignées de la prohibition qui permettrait aux échanges de mener leurs affaires dans le pays.
Dans le même temps, certains sur Twitter se sont demandé si l'interdiction du commerce de crypto-monnaie en Egypte était toujours présente:
En fait, je ne trouve aucune preuve d'une interdiction de la cryptographie en Égypte. Le dit
1. CBE a mis en garde contre le danger de la crypto
2. Diverses autorités religieuses égyptiennes ont "interdit" la cryptographie – mais une fatawa n'est pas un document légal
– Vikram Rangraj (@VRangraj)
LES RÈGLES SONT LES BIENVENUES
Ainsi, l’octroi de licences aux échanges de crypto-monnaie est une chose ambiguë. Pour les utilisateurs ordinaires, le problème le plus important est la sécurité de leurs fonds. Les licences ne contribuent pas à cela: les pirates informatiques peuvent entrer dans n'importe quel échange et ne pas prêter attention à leur statut juridique, tout comme dans le cas d'un échange hautement conforme, Binance. Avoir des échanges cryptographiques sans aucune sorte de réglementation à notre époque serait impensable, car une industrie aussi jeune est pleine de fraudes.
Il semble donc que les autorités égyptiennes ont réussi à surmonter le déni flagrant des crypto-monnaies et ont reconnu l’importance des sociétés de technologie financière dans le pays.
Le développement des licences en Égypte marque également une étape dans le développement d'une économie numérique, qui est largement discutée dans la plupart des pays occidentaux. Certes, la confirmation des paiements, des échanges et des transferts numériques nécessite un apprentissage et des tests approfondis. Mais l’esprit égyptien à l’égard des crypto-monnaies évolue depuis un certain temps, depuis que la CBE a annoncé avoir mis au point une version numérique de la monnaie nationale.
Le principal problème que le gouvernement voulait résoudre était la complication croissante de l’impression de billets de banque. Plus la création d’argent sera bon marché, moins l’économie du pays sera destructrice. En outre, le transfert dans une société sans numéraire fournit de nombreux autres outils pour maintenir le bien-être général du pays. La réglementation des crypto-monnaies en Égypte n’est attendue que fin 2019, mais les licences doivent devenir suffisantes jusqu’à ce moment-là.
PLUS DE PRÉJUGÉS
Il est clair qu’il ya encore beaucoup de questions et d’incertitudes à propos de la nouvelle loi et de l’approche du gouvernement égyptien en matière de cryptomonnaies. Mais certains experts sont optimistes quant à toute tentative de l'État de se féliciter de la nouvelle technologie.
Vladimir Mazaev, analyste pour le site de notation ICObench, a partagé son opinion sur l’avenir possible de la crypto en Egypte:
«L’Égypte a levé l’interdiction de la crypto-monnaie la semaine dernière et autorise désormais l’octroi de licences aux sociétés de crypto-devises. Les crypto-monnaies peuvent potentiellement faire beaucoup pour des pays comme l'Égypte, mais le pays a de graves problèmes de confiance dans les actifs numériques, en raison de leur volatilité et de leur lien présumé avec le blanchiment d'argent et les activités criminelles associées. "
Selon lui, toutefois, la situation est compréhensible, alors que l’Égypte tentait de réduire les risques liés au traitement d’une technologie inconnue, mais le fait positif était que le pays étudiait les crypto-monnaies depuis deux ans, ce qui laisse supposer que le gouvernement eu assez de temps pour une étude approfondie de la technologie cryptographique. Mazaev a ajouté:
«L’Égypte a toujours adopté une position très opposée au risque vis-à-vis des crypto-monnaies décentralisées telles que Bitcoin, intensifiant ainsi son discours public depuis le premier échange crypto du pays en août 2017."
Le fait que l’Égypte ait commencé à changer d’approche pourrait indiquer qu’elle est prête à accepter les progrès de la cryptographie, à générer de nouveaux flux de revenus et même à ouvrir un nouveau secteur de l’économie. Peut-être qu'une si longue attente pour lever l'interdiction n'était pas accidentelle. Le gouvernement était peut-être en train d'étudier comment d'autres pays progressistes, tels que les Émirats arabes unis, pourraient procéder à des échanges de crypto-monnaies garantissant la sécurité des actifs numériques. Et maintenant, l’Égypte est potentiellement prête à renouveler cette expérience réussie en prenant des risques minimes.
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